1928（06）

11月14日、15日

出席在寧岡新城召開的中共紅四軍第六次代表大會。大會對于中國革命的性質問題進行較長時間的辯論，對政治、黨務、軍事、經濟、紀律等項都作出議案。毛澤東主持各決議案的起草和修改工作。《政治問題決議案》指出：“怎樣建立布爾什維克的黨，領導群眾擴大民權革命運動，深入紅軍所到區域的土地革命，向四周發展以促統治階級的分崩離析，這是黨在紅四軍中的任務。”《軍事問題的決議案》指出：“紅軍戰術，遇小敵則以主力迅速消滅之，大敵則用群眾力量四面包抄，使其疲于奔命，然后用主力消滅之，紅軍竭力避免硬戰。”大會選出二十三名委員組成紅四軍軍委，朱德任軍委書記。

11月中旬

中共紅四軍前委決定紅四軍在寧岡新城、礱市、茅坪、柏路等地，開始冬季整訓，為期一個月。在這前后，井岡山軍民根據毛澤東鞏固根據地的三項辦法，在小井建起一所可容納幾百名傷病員的“紅光醫院”；在黃洋界、八面山、雙馬石、朱砂沖、桐木嶺等五大哨口，修筑堅固工事；發起從寧岡挑糧上山的運動。毛澤東經常腳穿草鞋，身背糧袋，同戰士一起運糧，并做思想政治工作。當時群眾在運糧時編唱了一首山歌：“毛委員搬糧上坳，糧食絕對可靠，大家齊心協力，粉碎敵人‘圍剿’。”

11月25日

代表中共紅四軍前委給中央寫報告，全面地總結井岡山工農武裝割據的經驗，匯報貫徹中央六月四日來信精神的情況。報告進一步闡明“工農武裝割據”的思想，得出中國紅色政權能夠繼續存在和發展的結論；根據中國特殊情況提出新的戰略，即在統治階級內部發生破裂時期，“我們的戰略可以比較地冒進”，在統治階級政權比較穩定的時期，“我們的戰略必須是逐漸地推進的”；闡述如何把黨的領導、武裝斗爭、土地革命和革命根據地建設緊密聯合為一體，指明黨的領導正確是進行武裝斗爭、土地革命和革命根據地建設的保障，沒有革命的武裝斗爭就不能進行有效的土地革命和發展革命根據地，沒有土地革命紅軍戰就沒有后方的依托、土地革命成果就無法保持。報告提出：“我們感覺無產階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農民成份的黨，若不給以無產階級的思想領導，其趨向是會要錯誤的。”報告指出：“堅決地和敵人作斗爭，造成羅霄山脈中段政權，反對逃跑主義；深入割據地區的土地革命；軍隊的黨幫助地方黨的發展，軍隊的武裝幫助地方武裝的發展；對統治勢力比較強大的湖南取守勢，對統治勢力比較弱的江西取攻勢；用大力經營永新，創造群眾的割據，布置長期斗爭；集中紅軍相機迎擊當前之敵，反對分兵，避免被敵人各個擊破；割據地區的擴大采取波浪式的推進政策，反對冒進政策。”報告對在農村建立革命根據地的各個基本問題，如土地革命中如何爭取中間階級的問題，政權建設中如何推行民主制度的問題，建黨問題上如何糾正非無產階級思想的問題，也作了明確的解釋和解決。這個報告編入《毛澤東選集》時，題為《井岡山的斗爭》。

11月底

獲悉彭德懷、滕代遠率領平江起義后建立的紅五軍主力即將來井岡山，同朱德決定派何長工率軍部特務營和獨立營前往蓮花縣迎接。

12月10日

彭德懷、滕代遠率紅五軍四、五縱隊和軍部直屬隊七八百人到達寧岡礱市、新城與紅四軍會合。毛澤東在新城主持召開中共紅四軍前委、邊界特委、紅四軍和紅五軍軍委聯席會議，討論粉碎敵人即將對井岡山革命根據地進行的第三次“會剿”的問題。會議決定：紅四軍出發打游擊，在外線作戰，紅五軍防守井岡山，借以休息和訓練。為了統一指揮，紅五軍編為紅四軍第三十團，彭德懷任紅四軍副軍長兼第三十團團長，滕代遠任紅四軍副黨代表兼第三十團黨代表。

12月11日

在新城舉行慶祝紅四軍、紅五軍會師大會，毛澤東和朱德、彭德懷、滕代遠出席，并先后講話。會后，紅五軍即上井岡山進行休整和訓練。

同日

中共湖南省委巡視員杜修經到上海向中央報告紅四軍發展和主力出擊湖南失敗的情況，其中講到，紅四軍的負責同志中“堅決的有計劃把握奮斗精神的要算是潤之同志，不知怎的，那種精神也是對革命前途更深刻的認識的結果吧”。

12月

在總結井岡山革命根據地一年來土地斗爭的經驗的基礎上，制定井岡山《土地法》。這個土地法規定，“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”，以鄉為單位、以人口為標準平均分配土地作為主要辦法。“一切土地，經蘇維埃政府沒收并分配后，禁止買賣。”〔1〕

〔1〕毛澤東在一九四一年延安出版的《農村調查》中，為井岡山《土地法》所寫按語指出：“此土地法是一九二八年冬天在井岡山（湘贛邊界）制定的。這是一九二七年冬天至一九二八年冬天一整年內土地斗爭經驗的總結，在這以前，是沒有任何經驗的。這個土地法有幾個錯誤：（一）沒收一切土地而不是只沒收地主土地；（二）土地所有權屬政府而不是屬農民，農民只有使用權；（三）禁止土地買賣。這些都是原則錯誤，后來都改正了。”

12月中旬

在茨坪會見彭德懷，向他詳細地談了對中國革命道路和前途的看法，以及為什么必須建立革命根據地，紅色政權在中國得以存在的獨特原因，中國目前進行民主革命和將來進行社會主義革命的關系等等。據后來彭德懷回憶，這一席話使他留下終身難忘的印象。