1946（05）

5月1日　

中共中央致電鄭位三、李先念、王震：“你們須立即準備突圍，以最大決心，堅決奮斗，團結一致，才能克服困難，戰勝危險，但主力突圍方向應詳細考慮。”并指出：“主力向西當然亦有許多困難與危險，但比向東地區廣大（豫西、鄂西、陜南、川東），便于機動，且早麥將熟，如和平破裂，即準備在這一廣大地區作長期游擊戰爭，牽制敵人，配合華北、東北，將起重大戰略作用。”

同日　

為中共中央起草致各中央局、分局電：“國民黨反動派除在東北擴大內戰外，現正準備發動全面內戰。在此種情況下，我黨必須有充分準備，能夠于國民黨發動內戰時堅決徹底粉碎之。”“接此指示后，立即下令全軍練兵，上級督促檢查，將此看成決定勝負的關鍵之一。”

同日　

致電林彪：“東北戰爭，中外矚目。蔣介石已拒絕馬歇爾、民盟和我黨三方同意之停戰方案①，堅持要打到長春。因此，我們必須在四平、本溪兩處堅持奮戰，將兩處頑軍打得精疲力竭，消耗其兵力，挫折其銳氣，使其以六個月時間調集的兵力、武器、彈藥，受到最大消耗，來不及補充，而我則因取得長、哈，兵力資材可以源源補充，那時便可能求得有利于我之和平。”

①這個方案是：東北民主聯軍退出長春，國民黨只派行政人員和平接收長春，不得派軍隊進入；同時，依據政協決議和整軍方案，談判解決東北問題。

5月2日　

為中共中央起草復中原局電，同意中原局一日提出的向西突圍的計劃，指出：“頑進攻時，在原地打幾仗不輕走，以免中敵挑撥之計和自取困難。萬不得已向西突圍，方針甚好，即照此執行，但一切準備工作宜快。”四日，周恩來與馬歇爾會談，說明國民黨軍將向中原解放區進攻，這是新的全面內戰，我方將自衛還擊。為制止進攻，希望政府派代表到湖北協商解決第五師的轉移問題。經馬歇爾和國民黨政府代表徐永昌同意，八日周恩來同美方代表、國方代表一起抵達中原解放區中心宣化店。九日回武漢。十日，周恩來同徐永昌及美方代表白魯德簽定停止中原戰事的協議，當天，他們飛回南京。

5月3日　

為中共中央起草致林彪、彭真電：“自蔣介石拒絕停戰后，東北我軍須作長期打算。前方不要攻堅，除必須數量之守城部隊外，應控制強大機動部隊，以為有利時機在運動戰中打擊敵人之用。除堅持四平陣地外，速準備公主嶺及他處之第二線陣地。”①

同日　

為中共中央起草致聶榮臻、劉瀾濤、程子華、蕭克并告葉劍英、羅瑞卿②，林彪、彭真電：“同意冀熱遼分局辰東③電，在一星期內發動對朝陽、平泉鐵路線上頑軍之攻擊及徹底破壞該段鐵路線，理由是頑方違約調動兩個師去東北打內戰，為阻止再調動，我不能不破路。”“攻敵及破路時，各部應集中力量攻擊某幾點，每一部只應選擇一點舉行攻擊，得手后再打第二點、第三點，切忌處處都打，分散兵力。并應保留預備隊，以利繼續戰斗。”同日　為中共中央起草致程子華、蕭克并轉詹才芳④電，對詹才芳部破路成績表示甚為欣慰，指示繼續不斷破毀錦榆線。同日　周恩來率中共代表團飛抵南京（中共代表團對內稱南京局）。另在重慶設中共代表團聯絡處，吳玉章任聯絡代表，黨內任四川省委書記。五日，國民黨政府還都南京。

①這時，東北民主聯軍為保障四平側翼安全，將主力向四平兩側延長防線至百余里，因而已無機動兵力。

②羅瑞卿，當時任北平軍事調處執行部中共方面參謀長。

③辰東，即五月一日。

④詹才芳，當時任冀東軍區司令員。

5月4日　

出席中共中央會議，會議討論關于土地問題的指示。毛澤東發言說：（一）解決土地問題的方針，七大講的是減租減息，尋找適當方法實現耕者有其田。當時七大代表多數在延安時間太久，各地新的經驗沒有能夠充分反映。現在中央的這個指示，就是群眾所創造的適當方法，為中央所批準的①。（二）國民黨統治地區人多，有大城市，有外國幫助，他大我小。但是，他有一大弱點，即不能解決土地問題，民不聊生。我們只有依靠人民同他們作斗爭。如能在一萬萬幾千萬人口中解決了土地問題，即可長期支持斗爭，不覺疲倦。（三）解決土地問題，是一個最根本的問題，是一切工作的基本環節，全黨必須認識這一點。（四）不要怕農民得到土地，推平平均分配一次不要緊。農民的平均主義，在分配土地以前是革命的，不要反對，但要反對分配土地以后的平均主義。平均分配土地一次不要緊，但不能常常平分下去。舊式富農實際上要侵犯一些的，新式富農則不應侵犯。（五）現在類似大革命時期，農民伸出手來要土地，共產黨是否批準，今天必須表明態度。（六）土地改革時期，不要怕自由資產階級動搖，只要我們實行了土地改革，農民得到土地，我們的力量更強大，則更能鞏固地團結他們。（七）暫不宣傳耕者有其田，仍叫反奸清算、徹底減租減息，將來一定要宣傳。（八）對工商業政策和工人運動與此不同。我們在抗戰中就提出了勞資合作、勞資兩利口號。但在黨內思想上沒有弄通，工會與廠長總是對立的，口號下面缺少具體辦法。要工人方面與廠方共同訂出生產計劃，做到原料足，成本低，產品多，銷路廣，實現發展生產、繁榮經濟。在公營工廠毫無疑問應該這樣做，在私營工廠也要盡力提倡這種辦法，但要得到資方同意。第二國際提出的勞資合作的口號是反動的，因為是幫助壟斷資本的；我們同樣的口號是革命的，因為是反對壟斷資本的。解放區的工廠，不論公營的、私營的，利潤必須比國民黨區域高才行，否則，解放區外面的資本家不來。只管工人眼前的、片面的利益，不顧資本家乃至公營工廠的死活，那是自殺。就是在國民黨統治區，在官僚資本壓迫下的民族工業，工人也是與資本家同命運的。這個道理，希望各地同志切實說明。這次會議原則上通過《中共中央關于土地問題的指示》（又稱“五四指示”）。

①一九四六年四月，薄一波、鄧子恢、黎玉到達延安，參加劉少奇主持的匯報會。在會上，他們反映在深入減租減息的運動中，若干地區展開了清算斗爭，農民利用清算租息，清算負擔，清算搶掠和霸占，清算黑地和掛地，清算勞役及其他剝削等方式方法，使地主以土地償還農民，地主土地大量轉移到農民手中，實際上開始了土地改革。劉少奇聽取匯報后，認為各地各搞各的，須要有一個統一的政策，應發一個指示，以便各地有所遵循。于是，由劉少奇主持，薄一波、鄧子恢、黎玉參加，胡喬木執筆，起草了《中共中央關于土地問題的指示》。這一文件經毛澤東修改過。

5月5日　

周恩來飛抵武漢與國民黨代表、美方代表會談，要求盡早讓新四軍第五師部隊撤出。

5月6日　

為中共中央軍委起草致蕭華并告林彪電，指出：“本溪雖失①，你們牽制敵人甚多，這就是勝利。望鼓勵各旅繼續在本溪周圍阻擊敵人，并派部襲擊敵之來路，務使新六軍、五十二軍不能北上為要。”

5月9日　

為中共中央軍委起草致賀龍、李井泉②并告聶榮臻電：“你們須加緊準備對付傅作義之進攻。”“速在卓資山、集寧、涼城、豐鎮等處構筑強固工事，并預先指定守城部隊（數目不要太多），屯集糧彈，準備死守，以待主力從機動位置殲滅敵人。”

①本溪于五月三日被國民黨軍占領。

②賀龍、李井泉，當時分別任晉綏軍區司令員、政治委員。

同日　

為中共中央起草致東北局，林彪并轉呂正操、蕭華電，要求開展對滇軍的工作，指出：六十軍及九十三軍系云南部隊，歸孫渡指揮，孫駐錦州，六十軍軍長曾澤生駐新民。“你們應設專門機關派專門負責人進行該軍工作，東北干部中一切滇籍干部盡可調作此項工作。收集該軍每一個逃兵，加以訓練，進行兵運。”五月下旬，東北民主聯軍圍攻海城時，國民黨軍滇軍系統的第六十軍第一八四師直屬隊及一個團在師長潘朔端率領下起義。

5月12日　

為中共中央起草致南京中共代表團電：“請考慮強調停戰。不停戰，憲草、整軍等事無從談起，以打破國民黨一面在東北大打，一面又和各黨派談憲草、要我黨交整軍材料之陰謀。我們應強調東北停戰是先決問題，不停戰一切不談，整軍材料也不交。”

同日　

致信薄一波，認為劉伯承、鄧小平九日來電提出的準備在敵進攻中原五師時，出擊焦作、新鄉、開封以策應五師的計劃甚妥。信中根據周恩來赴湖北宣化店，在十日迫使國、美代表和我方達成停止中原內戰協議的情況，指出：“目前五師雖獲致臨時協定，根本危機依然存在，故仍須準備對策。”本日，為五師籌款事致信劉少奇、任弼時，指定華中、山東、晉冀魯豫、晉察冀四處再負擔五師一個月經費。與此同時，駐安徽的國民黨軍向華中軍區四分區（淮南津浦路以西的解放區）發起進攻，至十三日占領了四分區中心城市定遠縣城和其他主要城鎮，擴大了中原軍區與蘇皖解放區的間隔。

5月14日　

東北國民黨軍將新六軍由本溪方向調至四平方向，共集中十個師的兵力，向四平發起總攻。