1948（16）
11月13日
六時，關于遲滯黃維兵團東進的行動問題，為中共中央軍委起草致中原局，豫皖蘇分局，劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕、譚震林、張震電，指出：待黃百韜、孫元良兩敵殲滅后，我軍即可準備殲滅邱清泉、李彌兩兵團，奪取徐州。原在葫蘆島之第五十四、第八兩軍已海運南下，有可能開至蚌埠策應徐州突圍，因徐蚌路已被我切斷，該敵將不能起大作用。“使我們擔心的是黃維的十個師，十四日到太、阜①，估計十五日休息一天，十六日即可能由太、阜向亳縣、渦陽、永城前進，策應邱、李之突圍。”“因此，中原局鄧、李②必須將上述情形立刻告訴二、六兩縱，不分晝夜，不惜疲勞，兼程前進，務必于十四日，至遲于十五日，趕到太、阜黃維的前頭，由正面阻止黃維向亳、渦、永前進，不得誤事。”“分局宋任窮③同志立即動員一切可用的武裝力量，在太、阜、亳、渦、永中間地區迅速破壞黃維通路上的橋梁道路，遲滯黃兵團行動。”按中央軍委指示，尾追、側擊黃維兵團的中原野戰軍第二、第六縱隊及陜南第十二旅等部隊，星夜急進，于十五日趕過黃維兵團，在渦陽、蒙城地區阻敵。豫皖蘇軍區部隊和第一縱隊第二十旅，破壞敵行進道路和橋梁、渡口，并依托洪河、泉河、潁河等天然障礙和沿途各要點，進行了連續阻擊。同日 二十三時，為中共中央軍委起草致劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕、陳士榘、張震電，提出圍殲邱清泉兵團的任務，指出：“（一）現邱清泉正在向東增援，請粟、陳、張酌量對黃百韜各軍被殲情形，當黃部將近全殲之際，讓邱清泉向東深入大許家、曹八集，以便將邱兵團包圍使其跑不掉，然后徐圖殲滅之。（二）劉、陳、鄧以一部攻擊宿縣，以主力向北追殲孫元良之部署甚好，如邱兵團能于數日后被我包圍殲擊，黃維勢必向徐州增援，我中原各縱及華野三、廣兩縱，須準備獨力擔任打黃維。”
①太、阜，指太和、阜陽。
②鄧、李，指鄧子恢、李先念。
③宋任窮，當時任中共中央豫皖蘇分局書記。
11月14日
為中共中央軍委起草致劉伯承、陳毅、鄧小平并告粟裕、陳士榘、張震電：“你們攻克宿州后應乘勝南進，攻占固鎮，并以一部迫近設防。”“十七日或十八日起，你們應集力對付黃維，望對徐蚌路預籌守備控制之策。”
同日
二十三時，關于殲滅黃百韜、邱清泉、李彌等兵團的部署，為中共中央軍委起草致劉伯承、陳毅、鄧小平并告粟裕、陳士榘、張震，韋國清、吉洛，譚震林、王建安及華東局，中原局電：“希望粟裕同志照元酉①計劃集中力量首先解決黃匪二十五軍，四十四軍，一百軍，留下黃之兵團部及六十四軍吸引邱、李東進，然后以韋吉、譚王兩集團向邱、李東西合圍，乘勢猛擊，殲其一部，構成徐州與邱、李間之阻絕陣地。”“我們應即決定以中原一、二、三、四、六、九縱及豫皖蘇地方兵團之全力，以徐蚌路為樞紐，對付黃維及南面可能增加之敵人，華野全部則對付隴海線上之敵人。”
①元酉，即十三日酉時。
同日
新華社發表毛澤東寫的評論《中國軍事形勢的重大變化》。評論指出：“中國的軍事形勢現已進入一個新的轉折點，即戰爭雙方力量對比已經發生了根本的變化。人民解放軍不但在質量上早已占有優勢，而且在數量上現在也已經占有優勢。這是中國革命的成功和中國和平的實現已經迫近的標志。”“這是由于四個月內人民解放軍在全國各個戰場英勇作戰的結果，而特別是南線的睢杞戰役、濟南戰役，北線的錦州、長春、遼西、沈陽諸戰役的結果。”“這樣，就使我們原來預計的戰爭進程，大為縮短。原來預計，從一九四六年七月起，大約需五年左右時間，便可能從根本上打倒國民黨反動政府。現在看來，只需從現時起，再有一年左右的時間，就可能將國民黨反動政府從根本上打倒了。至于在全國一切地方消滅反動勢力，完成人民解放，則尚需較多的時間。”這個評論編入《毛澤東選集》。
11月15日
六時，為中共中央軍委起草復劉伯承、陳毅、鄧小平并粟裕、譚震林電，指出：“我們和你們在基本方針上是一致的，需待黃兵團殲滅以后，依邱清泉、李彌、黃維三部的情況才能決定作戰方針。”“我誘邱、李東進斷其后路之計劃恐不一定能實現。黃兵團被殲后，邱、李縮回徐州的可能性是很大的。黃維在阜陽觀望形勢，或到蒙城觀望形勢，或到蚌埠鞏固其后方的可能性也很大。”“你們是否需要集中四個縱隊于攻克宿縣后再攻固鎮一帶，亦尚待你們查明確定。總之，一切須待粟、譚殲滅黃百韜，你們殲滅宿縣之敵以后，依情況變化才能決定下一步作戰方針。如果那時邱、李縮回徐州，黃維開到蚌埠，兩處均不好打，則可給我以短時休息機會也是好的。惟目前華野仍應爭取于殲滅黃兵團以后再打邱、李，你們于攻克宿縣以后，如果劉汝明部在固鎮，則應爭取再殲劉部。”當晚，中原野戰軍發起對宿縣縣城的總攻。次日凌晨攻克宿縣，殲滅國民黨軍一萬二千余人，切斷了徐蚌線，孤立了徐州。
同日
復電方方①：“我軍主力現時宜集中在長江流域殲滅國民黨主力，則將來南方各省之占領及發展甚為容易。且此種時機已不甚遠，你們應依靠現有基礎逐步發展，準備迎接主力的到來。關于酌派干部南來是需要的，當令有關部門研究并準備派遣。”
①方方，當時任中共中央華南分局書記。
11月16日
關于東北野戰軍入關問題，為中共中央軍委起草致林彪、羅榮桓、劉亞樓電：“我們曾考慮過你們主力早日入關，包圍津、沽、唐山，在包圍姿態下進行休整，則敵無從從海上逃跑。請你們考慮，你們究以早日入關為好，還是在東北完成休整計劃然后入關為好，并以結果電告為盼。”十七日，林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政致電中央軍委，認為部隊需休整補充及入關教育和加強紀律性教育，提早入關很困難。擬爭取現在海城、營口的第九縱隊和在黑山的第十縱隊盡可能先出動。建議在發現平、津之敵撤退時，關內部隊（包括四縱、十一縱）能包圍一股較大敵人，以拖住敵人為好。
同日
為中共中央軍委起草致徐向前、周士第電：“估計到太原攻克過早，有使傅作義感到孤立自動放棄平、津、張、唐南撤或分別向西、向南撤退，增加爾后殲滅的困難。請你們考慮下列方針是否可行：（一）再打一二個星期，將外圍要點攻占若干并確實控制機場，即停止攻擊，進行政治攻勢。部隊固守已得陣地，就地休整。待明年一月上旬東北我軍入關攻擊平、津時，你們再攻太原。（二）如果采取此項方針，楊羅耿部即在阜平休整，暫不西進。”根據中央軍委指示，徐向前、周士第兵團，從十一月中旬起，先后占領太原外圍一些重要陣地，并以火力控制機場，十二月初起對太原停止攻擊，轉入長圍久困。
同日
關于組織淮海戰役總前委，為中共中央軍委起草致劉伯承、陳毅、鄧小平并粟裕、陳士榘、張震告譚震林、王建安，韋國清、吉洛，華東局，中原局，豫皖蘇分局，蘇北工委，華北局電，指出：“中原、華東兩軍，必須準備在現地區作戰三個月至五個月（包括休整時間在內），吃飯的人數連同俘虜在內將達八十萬人左右，必須由你們會同華東局，蘇北工委，中原局，豫皖蘇分局，冀魯豫區黨委統籌解決。此戰勝利，不但長江以北局面大定，即全國局面亦可基本上解決。望從這個觀點出發統籌一切。統籌的領導，由劉、陳、鄧、粟、譚五同志組成一個總前委，可能時開五人會議討論重要問題，經常由劉、陳、鄧三人為常委臨機處置一切，小平同志為總前委書記。”
同日
為中共中央軍委起草致劉伯承、陳毅、鄧小平并告粟裕電，指出：你們似以二、六縱鉗制黃維，以一、三、四、九縱殲滅可能向宿縣進攻之三十九軍、九十九軍①似較適宜，因這些敵人均是較弱的。但據韋國清、吉洛報告，他們十五日晚已向邱清泉、李彌后尾攻擊，未免過早。粟裕到韋、吉處指揮極好。請粟考慮，韋、吉各縱及三縱于明日向南撤退一步，正面七縱、十縱、蘇十一縱亦同時于明晚向東撤退一大步，待十八日晚譚震林、王建安向碾莊總攻時，同時大舉向邱、李攻擊，似較妥善，請粟酌辦。
①國民黨軍第三十九、第九十九軍，均歸在蚌埠地區的李延年兵團統轄。
11月17日
修改和簽發周恩來為中共中央軍委起草的致林彪、羅榮桓、劉亞樓并告東北局、華北局電，再次提出東北野戰軍提前入關問題。指出：淮海戰役，我已殲黃百韜兵團五個軍十個師大部，余部亦將就殲。在我勝利威脅下，蔣軍必將考慮其長江防線問題。而蔣軍嫡系二十四個師從華北海運江南，是蔣介石今后唯一可以使用的機動兵力。從全局看來，抑留蔣系二十四個師及傅系步騎十六個師于華北來消滅，一則便利東北野戰軍入關作戰，二則將加速蔣介石統治的崩潰，使其江南防線無法組成。但欲抑留蔣、傅兩部于華北，依華北我軍現有兵力是無法完成的。望你們鄭重考慮下述兩個方案：（一）東北野戰軍提前于本月二十五日左右起向關內開動。（二）不管蔣、傅軍是否撤走，仍按原計劃休整到十二月半然后南進。兩個方案何者為宜，望考慮電復。
11月18日
為中共中央軍委起草致林彪、羅榮桓、劉亞樓電，決定東北野戰軍提前入關。指出：“（一）傅作義經過彭澤湘①及符定一和我們接洽起義。據稱，傅起義大致已定，目前考慮者為起義時間、對付華北蔣軍及與我黨聯系等問題。現符定一已到石門，明后日即可見面，我們擬利用此機會穩定傅作義不走，以便迅速解決中央軍。（二）望你們立即令各縱以一二天時間完成出發準備，于二十一日或二十二日全軍或至少八個縱隊取捷徑以最快速度行進，突然包圍唐山、塘沽、天津三處敵人，不使逃跑，并爭取使中央軍不戰投降（此種可能很大）。”同日 關于防止國民黨軍從北平、天津、張家口、唐山撤走，為中共中央軍委起草致楊得志、羅瑞卿、耿飚并告楊成武、李井泉、李天煥，程子華、黃志勇電：“（一）平、津、張、唐，蔣、傅兩系軍隊在我徐州作戰勝利進展下，有分向西、南兩方撤退或集中向南方（經海路，亦有某種可能走陸路）撤退的可能。（二）為著不讓蔣、傅兩系軍隊從平、津、張、唐逃走，除已令楊、李、李停止攻擊歸綏并將其三個縱隊位于綏東地區堅決阻止傅軍向綏遠逃跑外，又已令徐、周停止攻擊太原，以免刺激傅作義早日逃跑。（三）楊、羅、耿所部即在阜平待命，并準備隨時向張家口附近出動，協同楊、李、李阻止敵人逃跑。”同日 二十四時，關于殲滅黃百韜兵團后的部署，為中共中央軍委起草復劉伯承、陳毅、鄧小平并粟裕、譚震林電，指出：“敵在防御時雖尚有相當戰斗能力，但攻擊精神差到極點。我軍捉住敵人這個弱點可以分離敵軍各部，給以各個殲滅。”譚震林、王建安指揮的各縱于消滅黃百韜兵團余部后，迅速移至徐州、宿縣間作為預備隊，準備協同淮海戰場南線各縱殲滅黃維兵團。“只要南線各敵約有一半左右被殲無法北進，北線各敵就成甕中之鱉，可以逐步殲滅。”“應盡一切努力控制徐蚌路一段于我手中，務必隔斷南北兩敵，使之不能會合。”本日，中原野戰軍第一、第二、第六縱隊在蒙城地區阻擊黃維兵團，第九縱隊與豫皖蘇獨立旅將李延年、劉汝明兩兵團阻擊于任橋、花莊一線。
①彭澤湘，當時受李濟深委托赴北平做傅作義的工作，后通過符定一同中共地下組織取得聯系。
11月19日
十時，為中共中央軍委起草致粟裕、譚震林并告劉伯承、陳毅、鄧小平電：“現劉峙依靠黃維（十個師）、李延年（在五十四軍①未到前是四個師）北上救命。我們覺得南線集中中野三、四縱及葉飛一縱殲滅李延年兵團于宿縣以東地區，是極關重要的一著。李延年殲滅后即可續殲劉汝明或將其驅至蚌埠，則黃維便陷孤立。”你們集中八個縱隊精心組織一次對邱、李之作戰，以殲滅其四五個師為目標，兵力不要再增多，“以便將譚、王五個縱于結束黃百韜后迅速移至曹村、夾溝地區休整，準備打黃維”。“事實上黃維大約要二十三四日才能到宿縣。如果我中野一、二、六縱作戰得力，還可能使黃維多推遲幾天到宿縣。如果我陳謝、葉飛準確地殲滅了李延年，又殲滅了或者驅逐了劉汝明，則黃維在宿縣即處于我譚、王（在夾溝），陳、謝、葉（在固鎮）的包圍之中，爾后即可全力殲滅黃維，如像在碾莊殲滅黃百韜那樣，獲得一個偉大勝利。這時對于北面之邱李等部則取鉗制手段。待殲滅黃維后，再打邱、李。我們認為你們應按這個方針去部署兵力。”
①指從葫蘆島撤退，正海運上海轉至蚌浦線受李延年指揮的國民黨軍第五十四軍。
同日
十九時，為中共中央軍委起草復劉伯承、陳毅、鄧小平并粟裕、陳士榘、張震告譚震林、王建安電：“現接劉、陳、鄧十九日九時電，知劉、陳、鄧以主力殲擊黃維，以一個縱隊對付劉汝明，而無力顧及李延年。在此種情況下，粟、陳、張方面必須將對邱、李、孫之作戰，在目前短期內，只限制于殲敵四五個師的范圍，以便抽出必要兵力對付李延年。我譚、王五個縱除為解決黃百韜殘部所必須之兵力外，余部此時尚在途中。應即速西移，擔負殲滅李延年的任務。只有殲滅了至少阻止了李延年，粟、陳、張的側翼才不受威脅，才能保證繼續殲滅邱、李、孫。”二十日晨，華東野戰軍殲滅第四十四、第一百軍全部和第六十四、第二十五軍各一部，攻占黃百韜兵團部駐地碾莊（黃百韜本人逃至大院上指揮殘部繼續抵抗），并派中野第十一、華野第十三縱隊立即南下打李延年，準備在二十一日晚再派一至兩個縱隊南下參加對李延年的作戰。同日 起草聶榮臻致彭澤湘的復電：“符①老先生帶來虞寒②兩日大示收到，當即轉呈上峰，弟個人認為某先生③既有志于和平事業，希派可靠代表至石家莊先作第一步之接洽，敬希轉達某先生。”