1948（17）
11月20日 二十四時，為中共中央軍委起草復林彪、羅榮桓、劉亞樓并告程子華、黃志勇，楊得志、羅瑞卿、耿飚，東北局電：“包圍唐山敵人的時機值得考慮④。”“我們認為，應以錦州、新民線上及營口地區之我軍先行秘密開動，以四個縱隊的兵力與程、黃現有兵力同時隔斷天津、北平間和唐山、塘沽間之聯系，使北平、唐山兩處之敵均不能到達津、沽。欲達此目的，就要推遲程、黃包圍唐山的行動，并先以四個縱隊夜行曉宿秘密入關，執行隔斷平、津的任務。”“楊羅耿部兩個縱隊現在曲陽，可以出張家口附近，與楊成武、詹大南配合執行包圍張家口，阻止傅軍西退的任務，亦可以執行切斷平、津的任務。”“為不使早日驚動傅軍，我們已令聶、薄、滕轉令攻擊保定之七縱停止攻擊，改取包圍監視方針。”“傅、蔣在山海關的一個軍尚未撤退，其目的是估計你們主力入關必走該地，讓該部先擋一擋，爭取主力逃跑或固守之余裕時間。因此你們主力入關應取四縱、十一縱所走道路，不要走山海關。”“部隊行動須十分蔭蔽”。請令新華社及東北各廣播臺在今后兩星期內多發沈陽、新民、營口、錦州各地我主力部隊慶功祝捷、練兵開會的消息，以迷惑敵人。
①符，指符定一。
②虞寒，即七日、十四日。
③某先生，這里指傅作義。
④林彪、羅榮桓、劉亞樓十一月十九日十一時致電中共中央軍委，提出以程、黃所屬之四縱、十一縱及三個獨立師一個騎兵師于二十四日全力包圍唐山。
同日
為中共中央軍委起草致粟裕、陳士榘、張震并告譚震林、王建安，劉伯承、陳毅、鄧小平電：“據劉、陳、鄧皓十七時電①，中野主力決定打黃維。對李延年兵團須由你們負完全責任，中野無法派兵。除你們已派出王、張十一縱②及十三縱外，應即速轉移四、六、八、九諸縱之主力（留一部打六十四軍）對付李延年。打李延年的指揮責任即由譚、王負擔，望譚、王迅即轉移指揮地點至大店集、褚蘭、雙溝之中間適當地區。”至此，中央軍委采納了劉伯承、陳毅、鄧小平十九日的建議，改變了此前著華野殲滅黃百韜后立即繼續殲滅邱清泉、李彌的決定。
①劉伯承、陳毅、鄧小平十一月十九日十七時致電中共中央軍委并告粟裕、陳士榘、張震，提出：“徐海作戰必須從三五個月著眼，必須分作三四個戰役階段，每階段都需要休息，整補俘兵，才能保證必勝。因此在目前情況下，特別是李延年、黃維北進條件下，最好力爭迅速殲滅黃百韜，爾后即將主力集中于徐東、徐南，監視邱、李、孫三兵團，爭取休息十天半月，同時以尚未使用之五個縱隊或三個縱隊用于南線，協同我們殲擊黃維、李延年，這個步驟最為穩當。”
②王、張十一縱，指王秉璋任司令員、張霖之任政治委員的中原野戰軍第十一縱隊，當時該縱隊歸華野指揮。
11月21日
三時，為中共中央軍委起草復林彪、羅榮桓、劉亞樓電，最后確定東北野戰軍入關時間，指出：“你們可以位于錦州、打虎山、營口等地之五個縱隊于二十三日出發，取捷徑夜行曉宿隱蔽迅速行進，以三個或四個縱隊擔負隔斷北平與天津兩地之敵；以一個縱隊隔斷天津、塘沽兩地之敵，以一個縱隊加程黃兵團擔負隔絕唐山、塘沽兩地之敵；其余在新民、打虎山、營口地區之各部，則可于二十三日或二十四日出發。以上各部均走熱河境內出冀東，不走山海關。”按照中央軍委指示，從十一月二十三日起，東北野戰軍十個縱隊分別由錦州、營口、沈陽地區出發，一部經義縣、建昌、喜峰口入關，一部沿北寧路兩側從冷口入關。
同日
五時，為中共中央軍委起草致粟裕、陳士榘、張震并告劉伯承、陳毅、鄧小平，譚震林、王建安，韋國清、吉洛電：“華野今后一個時期內的主要任務是殲滅李延年，請粟、陳、張、譚、王從目前起即將主要注意力及兵力部署的重點放在殲滅李延年三個軍的上面。”“只要李延年殲滅，戰局便可改觀。”同日 為中共中央軍委起草復楊得志、羅瑞卿、耿飚、潘自力并告華北局電：為著不使傅作義部逃跑，決定東北主力提早入關，你們有配合作戰之任務。你們應于二十五日前準備完畢待命，于二十五日出動。
同日
致信劉少奇、朱德、周恩來、任弼時、彭真：“關于軍委全銜，提議加革命二字，即：‘中國人民革命軍事委員會’。”“青年團文件中‘毛澤東思想’改為‘馬列主義’一點，請會商決定。”
11月22日
為中共中央軍委起草致楊成武、李井泉、李天煥電：“（一）傅軍有收縮各外圍據點，集中平、津向南逃跑之可能。（二）為阻其逃跑，殲滅傅軍于平、津、張、唐之目的，東北我軍決早入關，為守秘密不要下達。（三）擬以你們三個主力縱隊迅速秘密東進協同詹大南部切斷平、張聯系，包圍張家口，使張家口之敵無法向平、張收縮，吸引北平之敵派部西進救援張家口，以遲滯平、津傅軍向南逃跑之時間。為此，你們三個縱隊除在歸綏附近之部隊暫時不動，迷惑歸綏之敵外，主力應準備待命于二十五日東進。”
11月23日
就淮海戰役第一階段勝利結束，為中共中央軍委起草致劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕、陳士榘、張震，譚震林、王建安，韋國清、吉洛并轉各縱委并告華東局、中原局、豫皖蘇分局、華中工委電：“（一）慶祝你們殲滅黃百韜兵團十個師的偉大勝利。（二）從戌虞至戌養①十六天中，你們消滅了劉峙系統正規軍十八個整師（包括爭取何、張②三個師起義在內），并給邱清泉、李彌、孫元良、劉汝明四個兵團以相當打擊，占領徐州以南、以東、以北、以西廣大地區，隔斷徐、蚌聯系，使徐敵處于孤立地位，這是一個偉大勝利。在戰役發起前，我們已估計到第一階段可能消滅敵人十八個師，但對隔斷徐、蚌，使徐敵完全孤立這一點，那時我們尚不敢作這種估計。這種形勢的造成，主觀上是因為我華東、中原兩大野戰軍會合并攻占宿縣，客觀上是敵人只有某種程度的防御能力（對于這一點決不可輕視），很少有攻擊能力（對于這一點必須有充分認識）。
①戌虞至戍養，即十一月七日至十一月二十二日。
②何、張，指何基灃、張克俠。
（三）敵八個兵團，一個起義（何、張），一個被殲（黃百韜），四個受了相當打擊，北面邱、李、孫①南面黃、劉、李②已被我分割為二，敵人士氣將有進一步衰落。你們及各級干部，必須認識這一偉大勝利的重大意義，并向戰士進行教育，這是一方面。但是，同時必須認識敵人主力邱清泉、李彌、黃維三兵團及李延年兵團中的一個軍（從葫蘆島調來的五十四軍），在防守方面尚有相當頑強的戰斗力，敵直接與你們作戰的六十六個師（馮治安四個、黃百韜十個、邱清泉十個、李彌七個、孫元良四個、黃維十一個、劉汝明六個、李延年九個、劉峙直轄五個）中，除被殲者外，尚有五十個師左右。這個敵人是可以消滅的。但是，必須準備給予全戰役以三個月至五個月時間；必須準備以幾個作戰階段（你們已完成了第一個作戰階段），去取得全戰役勝利；必須準備全軍部隊及民夫一百三十萬人左右，三個月至五個月的糧食、草料、彈藥，十萬至二十萬傷員的醫治；必須爭取全軍各部隊在全戰役所需時間中，有二分之一以上時間的休息整補，務使士氣旺盛，精力飽滿；對于兵員，必須實行隨戰隨補、隨補隨戰的方針；對于人民，必須實行耕戰互助的方針；在戰術方面，必須不是依靠急襲，而是依靠充分的偵察和技術準備（近迫作業、步炮協同等）去取得成功；必須對于我軍及居民進行充分的政治工作；對于敵軍進行猛烈的、有實效的政治攻勢，對于劉汝明等部則進行內部策反工作。只要你們注意了和完成了這些條件，你們就有可能取得這一具有全國意義的偉大戰役的勝利。”
①邱、李、孫，指邱清泉、李彌、孫元良。
②黃、劉、李，指黃維、劉汝明、李延年。
同日
為中共中央軍委起草致劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕、陳士榘、張震并告譚震林、王建安，韋國清、吉洛電，同意粟、陳、張所提關于殲滅李延年部的部署。并指出：“目前應捉住徐敵孤立糧食困難這個弱點，隔斷徐、蚌兩敵”。“為實現長期隔斷徐、蚌圍困徐敵，華野應在徐、蚌之間以宿縣為樞紐，構筑堅固的阻隔陣地。”
11月24日
為中共中央軍委起草復劉伯承、陳毅、鄧小平并告粟裕、陳士榘、張震電，批準淮海戰役第二階段殲滅黃維兵團的部署，指出：“梗二十二時電①悉。（一）完全同意先打黃維；（二）望粟、陳、張遵劉、陳、鄧部署派必要兵力參加打黃維；（三）情況緊急時機，一切由劉、陳、鄧臨機處置，不要請示。”從十一月二十三日起，中原野戰軍發起殲滅黃維兵團的作戰。二十五日，黃維兵團被包圍于宿縣西南之雙堆集地區。華東野戰軍奉命將中原野戰軍第十一縱歸還中野建制，并以第七縱隊、特種兵縱隊的炮兵部隊參加圍殲黃維兵團之作戰。同時，以五個縱隊擔負正面阻擊李延年、劉汝明兩個兵團北援的任務。同日 讀完歷史學家吳晗送閱的《朱元璋傳》修改稿后，委托秘書胡喬木送還書稿，并致信吳晗：“兩次晤談，甚快。大著閱畢，茲奉還。此書用力甚勤，掘發甚廣，給我啟發不少，深為感謝。有些不成熟的意見，僅供參考，業已面告。此外尚有一點，即在方法問題上，先生似尚未完全接受歷史唯物主義作為觀察歷史的方法論。倘若先生于這方面加力用一番功夫，將來成就不可限量。”同日 為中共中央軍委起草致楊成武、李井泉、李天煥并告楊得志、羅瑞卿、耿飚，華北局，黃志勇、程子華，林彪、羅榮桓、劉亞樓電，指出：“成武率主力三個縱隊于明二十五日由現地出發，以六天時間（愈快愈好）到達張家口附近，然后以兩個縱隊包圍張家口西南周家河、懷安兩地之敵（二一〇師及騎十一旅），以一個縱隊插入張家口、宣化之間，隔斷張、宣兩處敵人的聯系”。“總之，以抓住一批敵人不使向東跑掉為原則。抓住并包圍之后，不要攻擊，等候東北主力入關（守秘）圍殲敵人之后，再相機攻擊。”按照中央軍委指示，十一月二十五日楊成武兵團三路向張家口外圍疾進。
①劉伯承、陳毅、鄧小平十一月二十三日二十二時致電中共中央軍委，內稱：現殲擊黃維之時機甚好，而李延年、劉汝明仍遲遲不進。因此，我們意見除王、張十一縱外，請粟、陳、張以兩三個縱隊對李延年、劉汝明防御。只要黃維全部或大部被殲，較之殲滅李、劉更屬有利。如軍委批準，我們即照此執行。
同日
為中共中央軍委起草致華東局并告華中工委，劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕、陳士榘、張震電：“同意你們對孫良誠①所采取的方針和態度。因為孫良誠是在被包圍后未經戰斗自愿放下武器的，和別的俘虜官有區別，故對孫及其干部的待遇應比較好一些。可將他們集合送入軍校學習（除反動分子外）。對孫本人給以禮遇，不要放走，要他努力幫助我們進行劉汝明、劉汝珍、曹福林②及劉部各師長的策反工作。一〇七軍軍官中凡有適合做此項工作者均應加以訓練，派去劉部工作。對劉部工作甚為重要。”
①孫良誠，原為國民黨軍第一綏靖區副司令官兼第一〇七軍軍長，十一月十三日在睢寧向華東野戰軍蘇北兵團投誠。
②劉汝明、曹福林、劉汝珍，當時分別任國民黨軍第八兵團司令官、該兵團第五十五軍軍長、第六十八軍軍長。
11月26日
為中共中央軍委起草致楊得志、羅瑞卿、耿飚并告楊成武、李天煥等電：“著楊、羅、耿率二兵團于今二十六日由曲陽出動，以五日至六日行程進至涿縣、淶水以西地區待命。”
同日
八時，關于對傅作義的作戰和談判問題，為中共中央軍委起草致林彪、羅榮桓、劉亞樓并告程子華、黃志勇，楊得志、羅瑞卿、耿飚電，指出：“截至現在止，平、津、張、唐之敵，尚是固守計劃，沒有撤退計劃。”據符定一面談，傅無出路，有與中共談和保存實力可能。“在尚未解決蔣系以前，假如傅真愿談判，我們應當和他談判，以便分化傅、蔣，首先解決蔣系，但不給傅以任何政治上的借口。這是我們的第一個計劃。同時我們也準備第二個計劃，即在有某種確定需要時，真正允許傅作義反正，但現時不作此項實際決定。”關于作戰計劃，電報提出：（一）已令楊成武包圍懷來及張家口之敵，并令楊、羅、耿由曲陽進至涿縣、淶水以西，必要時加至平張線，拖住幾部敵人；（二）東北野戰軍主力的第一個作戰，應不是唐山而是在平津線上之廊坊等地，達成切斷平、津聯系的任務。（三）在切斷平津、包圍唐山兩個任務達成后，第二個作戰任務還不是打唐山，而是殲滅平津、唐山間之敵。（四）殲滅唐山之敵。（五）奪取天津。（六）殲滅北平周圍之敵。（七）奪取北平。電報最后指出：“在你們沒有切斷平、津以前去包圍唐山，有調動北平敵人到津、唐作戰或從海路、陸路跑掉的危險。如你們同意這點，望電告程、黃目前不要去包圍唐山，但如唐山之敵有撤退的確實消息，則應迅速包圍之。”
同日
二十時，為中共中央軍委起草致劉伯承、陳毅、鄧小平并告粟裕、陳士榘、張震，譚震林、王建安電：“二十五日十一時、二十六日五時兩電均悉。黃維被圍，有殲滅希望，極好極慰。但請你們用極大注意力對付黃維的最后掙扎，你們除使用華野的二縱、王張縱外，十縱亦應迅速進入戰場，準備參加最后戰斗，保證殲黃維的足夠兵力。”
11月27日
起草劉伯承、陳毅向黃維及所屬官兵的講話，要他們放下武器，趕快投降。本日，黃維以主力四個師為第一梯隊實施突圍，突圍中中共秘密黨員、第一一〇師師長廖運周率部起義，其余三個師被擊退。
同日
關于殲滅北平、天津、唐山、張家口國民黨軍的作戰部署，為中共中央軍委起草致林彪、羅榮桓、劉亞樓，程子華、黃志勇，楊得志、羅瑞卿、耿飚，楊成武、李天煥并告華北局電，指出：為著在十二月全月份內吸引傅作義部幾個軍于平張線上，并殲滅該線各軍之一部或大部，借此使林羅主力于十二月進至冀東以后順利地切斷平津、津唐諸線，殲滅數部敵人，打開主要地區的戰局之目的，部署如下：（一）以程黃部四縱、十一縱及一個騎兵師、楊羅耿所率華北第二兵團之三、四、八縱、楊李所率華北第三兵團之一、二（兩個旅）、六縱及詹大南地方兵團組成平張戰役之兵力，受程、黃統一指揮。（二）楊、李率所部已于二十五日由綏東地區東進，三十日左右集中于柴溝堡、懷安附近地區，然后迅速抓住并包圍柴溝堡、懷安，或張家口、宣化諸點之敵一個軍左右的兵力，并相機舉行攻擊，吸引東面敵人向西增援。（三）楊、羅、耿率所部由石家莊以北曲陽地區出發，集中于易縣西北紫荊關地區待命，然后進至涿鹿地區相機作戰。（四）程、黃所部在平谷地區集中，待楊、李在柴溝堡、懷安、宣化、張家口地區抓住幾部敵人之后，迅即超越密云、懷柔、順義線上之敵，向延慶、懷來地區前進，相機作戰。（五）現在興和、柴溝堡、懷安、張家口、宣化、下花園、懷來、南口等地共有敵軍八個步兵師，三個騎兵旅，估計還有五個師可能增援。如此，須準備和敵軍十三個步兵師、三個騎兵旅作戰。敵以火車、汽車運兵是很快的，你們的動作亦須注意迅速。（六）只要在十二月份內能抓住扭打上述步騎十六個師旅于平張線上，并殲滅其一部，打得該敵不能動彈，不能西逃，也不能東竄，那就是極大的戰略上勝利。（七）必須充分估計到在形勢不利時，傅部直屬各軍可能西逃，那時，就必須以前堵后追兩項手段將其殲滅。（八）又必須估計在形勢不利時，該線諸敵將奪路東竄，那時，就必須以同樣手段將其殲滅之。