1949（19）

9月3日

關于必須維持上海統籌全局問題，致電饒漱石：“陳云同志已回，九月二日在中央會議上作了報告。中央同意此次上海會議決定的總方針及許多具體辦法。我們必須維持上海，統籌全局。不輕議遷移，不輕議裁員。著重整理稅收，以增加收入。三個人的飯五個人勻吃。多余人員，設法安插到需要人的崗位上去。自愿和可能遷移的工廠、學校，必須精密籌劃，到新地后能夠維持下去，并有前途，否則不要遷移。對難民的遷移，亦須如此。著重節約那些本來可以減少的開支，但不要減少那些必不可少的開支。著重反對浪費，從這里可以得到一筆很大的錢。封鎖在目前時期對于我們極為有利，無論從政治上或經濟上看，都是有利的。已裁的二萬七千人①，是一件大事，已引起很多人不滿，應加以處理。其辦法是立即加以調查，分別自己有辦法生活和自己無法生活的兩類。對于后一類人，應予收回，給以飯吃。現在無事做，也應給以飯吃，維持他們，使他們活下去，否則政治上對我們極為不利。就全局來說，全國養九百萬至一千萬人是完全有辦法的。各級領導人多和黨外各界人士接觸，如像陳云此次找各界代表人物談話，你找三個舊職員談話那樣，探聽各界氣候，將具體問題向他們請教及交換意見，而不是泛泛的交際性的接觸。”

①指南京、上海、杭州解放后所裁減的舊人員。

9月3日—11日

修改、審校《中國人民政治協商會議共同綱領》草案。在此期間，毛澤東對綱領草案作過多次修改，并寫了若干條批語。三日，毛澤東看過綱領草案后，給胡喬木寫的批語中說：“題應是《共同綱領》”。后來，又在審稿時改寫了三段話：（一）“國民黨反動派的殘余的地方政府及軍事集團，如有愿意停止戰爭，承認錯誤，要求和平解決者，可以按照一九四九年四月十五日國內和平協定草案的大意，用和平方法解決之。”（二）“鼓勵并歡迎國民黨殘余力量中的愛國分子及國民黨殘余力量統治區域的人民群眾組織響應人民解放軍，配合人民解放軍作戰，維護社會秩序及保護國家財產的工作。”（三）“各級人民代表大會閉會期間的各級政權機會為各級人民政府。國家最高政權機關為全國人民代表大會。全國人民代表大會閉會期間中央人民政府為行使國家政權的最高機關。”二十九日正式通過的《共同綱領》第二章“政權機關”第十二條中，采用了毛澤東改寫的第三段話。

9月4日

為中共中央起草致各中央局、各分局、各野戰軍前委電，轉發察哈爾省委關于召開各界代表會的報告，要求各地研究他們的經驗，指出：“經驗證明，凡未注意召開各界代表會，仍然束縛于黨內狹小圈子的，就走了彎路。”“必須反對形式主義，每次會議要有充分準備，要有中心內容，要切切實實討論工作中存在的為人民所關心的問題，要展開批評和自我批評，要當作一件大事去辦，否則將損害黨的政治威信。”“無論是各界代表會議，或人民代表會，黨員均不要太多，以能保證通過決議為原則。大體上，黨員及可靠左翼4361949年9月分子，略為超過二分之一即夠，以便吸收大批中間分子及少數不反動的右翼分子，爭取他們向我們靠攏。”“會議之前由黨委（市委、縣委等）召集代表中的黨員開會一次，決定方針。”同日

函告周恩來、聶榮臻：“程潛九月二日抵漢，四日由漢動身來平，請即令鐵道部注意沿途保護照料，不可疏忽。問準到平時刻，請周組織一批人去歡迎，并先備好住處。”周恩來當即提出具體安排計劃送毛澤東閱后，即交聶榮臻辦理。七日晚十時，程潛到達北平，毛澤東、朱德、周恩來、林伯渠、董必武、李濟深、郭沫若等百余人到車站迎接。八日，毛澤東在中南海會見和宴請程潛，朱德、劉少奇、周恩來等參加會見和宴會。

9月5日

致電在長沙的陳明仁：“吾兄參加新政協已獲籌委會通過。倘能命駕極表歡迎。”十日，陳明仁到達北平。北平市市長聶榮臻等到車站歡迎。

9月7日

為中共中央起草復華中局并告各中央局、各分局、各野戰軍電：“同意你們所提關于召開縣的各界代表會議的各項意見。并將此電轉發各局、各野研究照辦。關于召開縣的各界代表會問題，自西北局提議后，引起了我們的注意，認為有益無害。而不召開各界代表會，要等到農協在鄉村中建立了基礎，再召開人民代表會議，如一九四八年十二月二日中央復電（載在《政策匯編》）那樣，則是很不利的。事實上，縣的許多大政方針，例如剿匪，反霸，借糧，征糧，救濟災荒，修理堤壩，推動農民組織起來建立農協，減租減息問題，恢復和發展縣范圍內的工商業及文化教育問題，推5361949年9月行人民幣及縣的財政金融問題等，均以召開各界代表會議，經過討論，取得代表們同意，然后傳達推行，比較不開這種會，長期限于黨內干部的討論、傳達和推行，要有利得多。縣的各界代表會的成分，應包括黨政軍的代表，農民及工人的代表，革命知識分子及婦女的代表，工商業的代表，及若干開明紳士的代表。”“至于區鄉，則照你們意見召開區的及鄉的農民代表會議，但應吸收革命知識分子參加。”

9月8日

為中共中央起草致前線各野戰軍負責人、全體指揮員戰斗員、南方人民武裝及各界人民電，祝賀各軍事前線連續告捷。全文如下：“我各路英勇的人民解放軍奉命出師，向南方及西北各省大舉進軍以來，業已四個多月。除完成第一步計劃，解放江蘇、安徽、浙江各全省，江西的東北部及北部，湖北及陜西的大部，山西及豫北的殘余敵占區，山東的青島地區，共消滅數十萬敵軍，解放數千萬人民以外，又復繼續前進，解放甘肅及青海的大部，湖北的一部，湖南的中部、北部，江西全省，福建的大部，渤海的長山列島，包括長沙、福州、蘭州、西寧四個省城及贛州、常德、宜昌、天水諸重鎮在內，消滅了大批敵軍，解放了廣大人民。在此期間，程潛將軍及陳明仁將軍率部起義，站在人民方面，給了國民黨反動派以重大打擊，有力地配合了人民解放軍的進軍。我廣東、福建、廣西、云南諸省的人民解放軍在各該省的勝利發展，極大地威脅著國民黨反動派的后方。我各路人民解放軍軍行所至，全體人民同胞及各界民主人士表示熱烈歡迎，給予人民解放軍以極大的幫助。其中，有甘肅和青海的回民同胞，和漢民同胞一樣，表示熱烈地歡迎和幫助人民解放軍。6361949年9月我軍全體指揮員戰斗員長途遠征，冒著酷熱的氣候，以無比的英勇和自我犧牲精神，為解放全國人民、統一全國領土的偉大的神圣的志愿所鼓舞，以短促的時間，完成了巨大的任務。中國共產黨中央委員會特表示熱烈的祝賀和深切的慰問。尚望你們繼續努力，為完成新的軍事政治任務，為消滅殘余敵軍，解放全國人民而奮斗。”

同日

為中共中央軍委起草致葉劍英、方方、陳賡、鄧華并告林彪、鄧子恢電，指出：“（一）你們業已聚會于贛州，極為欣慰。你們會議內容應照中央迭次電示及面告劍英者扼要做出決定。（二）方方等同志領導的華南分局及華南各地黨委和人民武裝有很大的成績，新的華南分局及即將進入華南的人民解放軍主力，應對此種成績有足夠而適當的估計，使兩方面的同志團結融洽，互相學習，互相取長補短，以利爭取偉大的勝利。（三）你們一面開會，一面即可命兩兵團①開始向南進軍，第一步進至韶關、翁源之線。準備在該線休息若干天，然后奪取廣州。我們認為不應分兵去惠州，待奪取廣州再占惠州為適宜。因為四野主力九月中旬即可向芷江、寶慶、衡州②之線前進。白崇禧必然不戰而向廣西撤退（他決不會在湖南境內和我決戰，所布疑陣是為遲滯我軍前進之目的）。我陳、鄧兩兵團應爭取于十月下半月占領廣州。陳兵團預計十一月進至梧州區域。四野主力則于同時進至柳州、桂林區域。十二月即可深入廣西，尋找白部作戰。劉、鄧率二野主力，十一月可入貴州境內，十二月可入重慶。如此，則我各路軍可以互相配合。”

①兩兵團，指第二野戰軍第四兵團（陳賡兵團）和第四野戰軍第十五兵團（鄧華兵團）。

②寶慶，今邵陽市。衡州，今衡陽市。

同日

新華社發表毛澤東寫的關于葉劍英、聶榮臻任職問題的新聞稿，全文如下：“北平市長兼北平軍事管制委員會主任葉劍英將軍奉命赴兩廣工作，擔任中共華南分局第一書記（張云逸為第二書記，方方為第三書記）及廣東軍區司令員兼政治委員。為此，中國人民革命軍事委員會任命了聶榮臻將軍繼任北平市長兼北平市軍事管制委員會主任。”

9月9日

關于攻殲白崇禧部的部署問題，為中共中央軍委起草致林彪、鄧子恢電：“陳賡、鄧華兩兵團，第一步進占韶關、翁源地區，第二步直取廣州，第三步鄧兵團留粵，陳兵團入桂，包抄白崇禧后路。陳兵團不派任何部隊入湖南境，即不派部去郴州、宜章等處。”“程子華兵團除留一個軍于常德地區，另一個軍已到安化地區外，主力兩個軍，取道沅陵、芷江，直下柳州。”“另以三個軍，經湘潭、湘鄉攻殲寶慶之黃杰匪部，與程子華出芷江的兩個軍擺在相隔不遠的一線上。”十三日起，在林彪、鄧子恢指揮下，第四野戰軍和第二野戰軍第四兵團采取大迂回方針，分三路南進，并于十月六日至十六日在衡陽、寶慶地區殲滅白崇禧第七軍、第六十八軍等部四萬七千余人，解放衡陽、寶慶、芷江、大庸等城，為爾后進軍廣西和第二野戰軍入川創造了有利條件。

9月10日

關于與新疆當局接洽和平談判事，為中共中央起草復在新疆伊犁的鄧力群并告彭德懷、張宗遜電，指出：“如伊犁當局將迪化當局所提問題向我方征求意見時，你可以表示：（一）新疆問題的解決方案各方均可以提出，但最后須取決于北平中共中央；（二）談判地點在蘭州，中共中央的負責代表為彭德懷將軍；（三）如迪化當局愿派去代表去蘭州談判，我們表示歡迎。”并要求彭德懷、張宗遜電臺于十二日開始與伊犁鄧力群電臺溝通聯系。本日八時，又為中央起草復鄧力群電：為了快點與迪化當局接上頭，你可以于日內進駐迪化，并迅即架設電臺通報。鄧力群隨即從伊犁秘密前往迪化，同國民黨新疆省主席兼保安司令包爾漢、國民黨新疆警備總司令陶峙岳商談新疆和平解放問題。

同日

約見張治中。談話時毛澤東說：解放軍將由蘭州和青海分兩路向新疆進軍，希望你去電給新疆軍政負責人叫他們起義為好。還說，我從新疆得到的情況，只要你去電，他們是一定照辦的。張治中答道：我早有此意，不過我在五月間曾接陶峙岳、包爾漢來電問候我的情況以后，音訊就斷絕了，現在我還不知道怎樣和他們取得聯系。毛澤東說：我們已經在伊犁建立電臺，你的電報可以先拍到伊犁再轉迪化，我可以告知在伊犁負責的鄧力群。十一日，張治中根據毛澤東的意見，致電陶峙岳、包爾漢，希望他們為革命大義，為新疆和平計，亟應及時表明態度，正式宣布與廣州政府斷絕關系，歸向人民陣營。

同日

復電彭德懷，指出：“集中注意力爭取于十一月初、中旬由玉門向新疆進軍。”“由你們自己做準備的事項，請你抓緊進行，除帳篷、水壺、糧食外，你未提皮衣、皮帽、氈鞋，這些是很重要且須立即準備的，是否需要我們幫助你們辦皮衣，要多少，請即告。”“陶峙岳、趙錫光①等已準備與我們和平解決，新疆主席包爾漢已派人至伊犁附近接洽和平談判，我們已令鄧力群率電臺日內進駐迪化，故新疆已不是戰爭問題，而是和平解決的問題，本日我們邀請張治中正式談了，請他幫助解決新疆的問題，并在新疆方面擔負工作任務（尚未提到具體職位），他表示愿意聽候驅策，做什么事也可以。”還提出，應設立西北軍政委員會，統轄西北五省，以彭德懷為主任，習仲勛、趙壽山、張治中、鄧寶珊四人為副主任，辦公地點在蘭州或西安；以張治中為新疆軍政委員會主任，王震及少數民族的二人至三人為副主任（或須加上陶峙岳），以為新疆的過渡機關。

9月11日

托去湖南長沙探親的朱仲麗②看望楊開慧的母親及楊開智夫婦，并帶去書信。信中說：“托朱小姐來看你們。皮衣料一套，送給老太太。另衣料二套，送給開智夫婦。”

9月12日

為中共中央軍委起草復葉劍英、陳賡電：“八日電③悉。兩兵團第一步集結并休息數日，第二步齊頭進至曲江、翁源地區并休息數日，第三步協力奪取廣州。除此以

①

②

③葉劍英、陳賡九月八日致電中共中央軍委，報告華南分局贛州會議制定的解放廣東的作戰方案，提出依照中央軍委意圖先消滅北江、東江之敵，進占曲江（現屬韶關市）、惠陽、創造和平解決條件，爭取和平解決。同時，準備對付堅守廣州頑抗之敵。因第四兵團與第十五兵團相隔過遠，為求得同時展開，齊頭并進，實行鉗形合圍，必須先行集結預定地區，九月底集結完畢。朱仲麗，湖南教育界名流朱劍凡之女，其父與楊開慧之父曾一起留學日本，回國后創辦周南女校，毛澤東曾寄宿于該校。趙錫光，當時任國民黨軍新疆省警備副總司令兼整編第四十二師師長。外均同意。”

同日

為中共中央軍委起草復鄧小平、張際春、李達并告林彪、鄧子恢、譚政電：“（一）同意二野在華中地區通過時的作戰事宜統由四野首長指揮。（二）如果白崇禧占領貴州省城，無論二野、四野均暫時不要去打他。二野的兩個兵團以主力一直進至重慶以西敘府①、瀘州地區，然后向東打，占領重慶。以一個軍留在烏江以北（以遵義為中心）。二野之陳賡兵團，在配合四野五個軍完成廣西作戰以后，即進占云南，完成對貴陽之包圍。然后，四野以一部由廣西向北，二野以適當力量分由云南、黔北向東向南包圍貴陽之敵而殲滅之。總之，我對白崇禧及西南各敵均取大迂回動作，插至敵后，先完成包圍，然后再回打之方針。”

①敘府，今宜賓。

同日

為中共中央起草致鄧力群并告彭德懷、張宗遜電，發去張治中十一日關于和平解決新疆問題給陶峙岳的電報，請他設法轉交，并告如陶有復電速轉來為要。